美国牛肉行业对此政策的反应热烈，许多牧场主期待这项改革能够为他们带来新的机遇。然而，这项政策的实际执行效果仍需仔细评估。美国牛肉加工市场目前主要由四大公司主导，包括JBS、嘉吉、泰森和National Beef，合计控制了85%的市场份额。绝大多数牧场主饲养的牛只能够交由这些大型屠宰公司处理，缺乏定价权，处于弱势地位。值得关注的是，这四家公司中，JBS为巴西企业，National Beef的股票也大部分归巴西Marfrig控股，意味着美国肉牛产业链的重要环节受到外资影响。
特朗普推出这项政策并非偶然。在2025年底，白宫就已开始指责这几家公司存在价格垄断，并在2026年启动了正式的反垄断调查。今年5月，美国牛肉价格达历史新高，碎牛肉的均价超过每磅7美元，较去年上涨了12.4%，导致养殖户收入无增加而消费者却面临高昂的肉价，这些利润主要流向了中间加工环节。
尽管政策规划看似美好，实际实施却面临诸多困难。美国肉类加工受到联邦食品安全检验局监管，跨州销售必须满足卫生设施、兽医驻厂、HACCP管控等多个条件，而该行政令无法更改1967年的《联邦肉类检验法》。普通牧场主能实际利用的主要是放宽后的代宰通道，即将肉牛送往合资格的小型屠宰厂，而产品销售仅限本州的农贸市场和社区。建立符合联邦跨州销售标准的加工厂需要投入数十万到一百万美元，许多中小牧场主难以承担这样的费用。 球友会登录
美国全国牧牛人牛肉协会对此政策表示支持，认为应当为小企业提供发展机遇，同时警示不能降低肉类安全标准。一位得州农工大学的农业经济学家认为，这一政策惠及的生产者数量有限，难以改变现有市场格局，同时该观点也得到了许多业内人士的认可。
在签署牛肉加工行政令之前，特朗普还宣布在90天内免关税进口最多30万吨碎牛肉。这意味着一方面放宽本土牧场主的加工权限，另一方面通过低价进口来压低国内肉价，此举显然有中期选举的考量。2024年预计美国农场破产数量将上涨55%，很多中小农场面临经营压力。政府一方面希望通过反垄断来赢得牧场主的支持，另一方面则依靠低价进口安抚城市消费者，但市场本身遵循客观规律。美国牛群数量持续减少，单靠放宽加工权限仍无法克服原料短缺的问题。
