白宫于2026年7月发布行政命令，要求从明年元旦起，国防承包商不得采购来自中国的稀土、钨、钼、钽等关键矿产。法规允许例外，但需要承包方提交证据，证明全球确实无法找到替代货源，并提出一份减少对中国依赖的时间表。与此同时，白宫收紧了获得豁免的门槛，试图通过行政手段推动本土供应链替代。
但行业内部普遍认为，美国眼下难以在短期内实现自给自足。过去几年政府已累计投入约460亿美元扶持国内开采、冶炼和新材料研发，支持了近150家矿产相关企业，但这些资金并未迅速转化为可稳定供应的大规模产能。以稀土为例，2025年美国对稀土磁体的需求约为4.8万吨，而当时本土可用产能仅约300吨；即便加速产能扩建，预计到2026年底最多也只能增长到约5000吨，也就是说本土产量仍只有需求的一小部分。钨的情况更为紧张——商业化生产自2015年起几乎为零，短期内恢复产出难度极大。
问题的关键不在于矿石本身，而在于深加工环节。美洲地区拥有可开发的矿山和被美国资本控股的矿区，原矿并不稀缺，但把矿石分离、提纯并制成能用于飞机、导弹和高端军用电机的磁体，需要成熟的工艺、设备和规模化生产能力。长期积累的专利、低成本稳定的提纯流程与成套的产业配套，使得中国在稀土分离和磁体制造上形成了明显优势。公开统计显示，全球稀土相关专利中中国占比很大；国内完善的产业集群、超过12万名相关产业工人以及上下游工厂的密集布局，也让生产成本和合格率远胜短期内新建的美国产线。当前全球高端军工磁体中，超过九成集中在中国生产。 球友会登录
现有的一些美国项目，例如加州的芒廷帕斯矿，能挖出大量矿石，但提纯加工一直是瓶颈。国防部曾在2022年向相关企业拨款建设提纯车间，但到目前仍未实现稳定的大批量产出。一些初创公司在尝试新冶炼工艺，但这些技术尚未经受大规模原矿处理的考验，能否量产尚无定数。行业分析普遍判断，要建立起一个能与中国竞争的完整产业链，不仅要补专利和设备短板，还要培养足够的产业工人、建设配套厂房并满足环保监管，保守估计需要多年甚至十年以上的持续投入，有观点认为至少需要八年才能形成具有竞争力的工业基础。
在行政命令同时，政府还启动了一项规模约120亿美元的战略储备计划，用于大量囤积军工所需的矿产。但该计划在初期并不限定采购来源，意味着短期内仍可能从全球包括中国市场采购，这在政策上与禁止军工企业直接采购中国货产生了明显矛盾。此举也引发盟友担忧：美国若大量囤货，会压缩全球现货供应、推高价格，欧洲军工企业采购成本和可得性将因此受影响。
总体来看，限制来自中国的关键矿产供应在政治上可操作，但在工业现实面前面临巨大的挑战。短期内，美国既无法通过现有产能满足军工需求，也无法在一年内复制出成熟的深加工能力；因此，在执行层面将会是一个长期拉锯战——一方面用禁令和补贴促使本土企业扩产试错，另一方面又不得不通过储备和全球采购缓解眼前的库存压力。短期内彻底摆脱对中国供应链的依赖，现实上难以实现。 球友会登录
